四大特色新農(nóng)村新發(fā)展

筆者認為，近幾年廣東新農(nóng)村建設(shè)形成了一些比較鮮明的特色舉措，整體工作也呈現(xiàn)一些新亮點。

一是更加注重以人為本、惠農(nóng)富民。以人為本，惠農(nóng)富民是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾。廣東新農(nóng)村建設(shè)之所以能成為廣大農(nóng)民群眾的民心工程，最關(guān)鍵的是廣大黨員干部工作踏實，力忌浮夸，從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的居住、供水、安全、環(huán)境衛(wèi)生、污水與垃圾處理等問題入手，讓農(nóng)民得到實實在在的實惠。

二是更加注重生態(tài)優(yōu)先、資源永續(xù)利用。廣東人口眾多，資源相對匱乏，人居環(huán)境矛盾沖突較大。在新農(nóng)村的建設(shè)中，廣東始終堅持了資源利用上的節(jié)約、集約、高效和永續(xù)利用的要求，不給未來發(fā)展留下隱患。

三是更加注重文化傳承、培養(yǎng)新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)不僅是物質(zhì)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)，同時也是文化傳承與精神文明建設(shè)。嶺南文化作為優(yōu)秀地方文化的代表，本質(zhì)上是一種農(nóng)耕文化，是廣大海內(nèi)外廣東籍人士的共同精神家園。廣東的新農(nóng)村建設(shè)不僅重塑了新一代嶺南農(nóng)民的面貌，也同時將嶺南鄉(xiāng)村地域文化就此潛移默化地傳承了下去，實現(xiàn)了嶺南文化的現(xiàn)代鄉(xiāng)土發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)還與農(nóng)民素質(zhì)提高緊密地結(jié)合起來，在提高農(nóng)民文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)以及公民意識，培養(yǎng)新型農(nóng)民方面作出很多努力，取得了不少成效。

四是更加注重整體謀劃，促進村莊之間的協(xié)同發(fā)展、互助發(fā)展與特色發(fā)展、錯位發(fā)展的結(jié)合。目前廣東的新農(nóng)村建設(shè)與過去相比，更加注重更大區(qū)域范圍內(nèi)，村莊之間的聯(lián)動機制建設(shè)和協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。這一政策的變化，證明是對的，實踐上也得到了充分的肯定。

2014年推出的省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程政策，在更大范圍和更大規(guī)模上推進新農(nóng)村建設(shè)，對各村的生態(tài)資源、文化資源、農(nóng)業(yè)資源進行有機整合，發(fā)揮整體力量，通過內(nèi)部的規(guī)?；?，取得顯著的外部效益，以實現(xiàn)更多建設(shè)村的整體發(fā)展、規(guī)模發(fā)展；更加強調(diào)村莊之間在環(huán)境效益、社會效益與經(jīng)濟效益上的整體性和不可分離性；在幫助廣大農(nóng)民認識到大家利益一致基礎(chǔ)上，鼓勵實現(xiàn)資源和利益的共用、共享，發(fā)揮協(xié)同發(fā)展、互助發(fā)展的效應(yīng)，促進“自我發(fā)展就行”，向“共同發(fā)展才好”轉(zhuǎn)變。

當然，強調(diào)共同發(fā)展還需避免不必要的同質(zhì)化的無序競爭，引導(dǎo)各村形成錯位發(fā)展、特色發(fā)展是格局。但錯位發(fā)展并不意味各自的孤立發(fā)展、封閉發(fā)展，在強調(diào)互相之間的依托關(guān)系基礎(chǔ)上，鼓勵相互協(xié)作、互為支撐，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、互助發(fā)展。

廣東新農(nóng)村建設(shè)取得的成績有目共睹，但也存在一些問題，比如建設(shè)資金有待增加、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后等問題。

新農(nóng)村建設(shè)是一項涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會服務(wù)和管理等方方面面變革的系統(tǒng)工程，需要巨大的資源投入。主戰(zhàn)場在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，理論上講，主要力量還得依靠農(nóng)村和農(nóng)民自己。但實際情況是，多數(shù)農(nóng)民經(jīng)濟狀況不佳，集體經(jīng)濟發(fā)展遠遠跟不上農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的需要。新農(nóng)村建設(shè)資金投入，仍然是制約新農(nóng)村建設(shè)的一個重要問題。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣東農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，但農(nóng)民對建設(shè)規(guī)劃意識淡薄、村莊布局混亂等問題依然較大范圍內(nèi)存在。缺乏整體與專項、長遠與近期的統(tǒng)籌規(guī)劃，對農(nóng)村的經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展是不利的。

在農(nóng)村發(fā)展的新常態(tài)下，廣東新農(nóng)村建設(shè)取得了巨大成就，產(chǎn)生了一大批可圈可點的先進村、示范村，同時也推動著我省新農(nóng)村建設(shè)進入一個新的發(fā)展階段。

筆者認為，下一步廣東還需要更加注重在傳承和弘揚嶺南文化基礎(chǔ)上，以生態(tài)保護為優(yōu)先原則，永續(xù)利用和有機整合我省的生態(tài)資源、文化資源和農(nóng)業(yè)資源，把現(xiàn)實和潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，既、可持續(xù)地改善、提升和保護農(nóng)村人居環(huán)境，同時也把農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村小康結(jié)合起來，徹底改變農(nóng)村地區(qū)的落后面貌，推動廣大農(nóng)村地區(qū)盡早實現(xiàn)具有內(nèi)在發(fā)展動力、自我均衡協(xié)調(diào)、多元協(xié)同善治的農(nóng)村發(fā)展新格局，把我省農(nóng)村建設(shè)成為具有鮮明嶺南文化、人文歷史、自然生態(tài)、田園風光、民居風貌、鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)特色的社會主義新農(nóng)村的樣板區(qū)。